前清灭亡后，那时候新疆被阿古柏占领，帝国也没能第一时间收复新疆，所以当初设立东北、北方草原、西藏六省的时候，并没有把新疆考虑进去。

后续第六军进军新疆后，该地区的行政事务由甘肃省代理，为此帝国是在新疆设立了伊犁道。

不过现在新疆局势已经大体稳定，而新疆的行政事务一直由甘肃代管也不是个市，要知道这年头的甘肃管辖面积实在是太大了。

1862年时期的甘肃省除了后人认知当中的甘肃省外，还有一个西宁道，嗯，也就是后世的青海省，后来第六军杀入新疆后，新设立的伊犁道也归属甘肃省管辖。

如此也就导致了甘肃省虽然境内人口数量不多，经济也很落后，但是面积却是相当的庞大，足足有三百多万平方公里。

如此庞大的面积区域，实际上也就导致了甘肃省内的西宁道和新疆道实际上是长期自行办公，而这两个道员的职务虽然只是副省级，但实际权力比其他道员要大得多。

由于现在的甘肃省实在太大，依靠甘肃省政府要管理那么庞大的国土是非常困难的，所以内阁那边才有了把现在的甘肃进行拆分。

他们打算把伊犁道独立出来，然后成立新疆省。

不过西宁道则是依旧归属甘肃管辖，不会和后世那样单独设省，这主要是因为这年头的甘肃地区是典型的地广人稀，如果把西宁道单独设省的话，人口一共也就那么点，设立省级单位是政治上的浪费。

至于新疆嘛，那就是要特殊一些，因为现在伊犁道的面积实在庞大，仅仅一个伊犁道就有实际面积将近两百万平方公里，这个面积比后世的新疆省大多了，因为中华帝国控制下的伊犁道除了原有的新疆地区外，还包括侵占浩罕汗国西部的部分领土以及和俄罗斯进行军事对持的巴尔喀什湖南部地区。

所以虽然伊犁道人口数量非常少，但是帝国为了当地的行政管理方便一些，这才单独设立了新疆省。