因此中华军抽调兵力回援的计划里，是不涉及到协防军部队的，第二军和第五军回援之前，已经是把原属麾下的协防军部队分别配给了第一军、第二军。

第二军和第五军都是只带了一个主力步兵师以及一个骑兵团回援的，不过回来后，林哲又是把还只存在纸面上的新编步兵师分配配属了给第二军和第五军各一个，如果一切顺利的话，等三四个月以后他们都会变成拥有两个步兵师、一个骑兵团以及其他相关辅助部队的军级部队。

上述四个军就是中华军帝国在苏南的全部依靠，抵抗英法联军的核心，而除了这些部队外，还有一个近卫师则是比较特殊一些。

尽管参谋部那边多次建议把近卫师纳入统一指挥参与苏南防务，但是都被近卫师师长梁丘石严词拒绝，并多次重申近卫师并不归属陆军系统，它的任务也不是前往前线和敌军厮杀，近卫师的任务从头到尾只有一个，那就是控卫皇室的安全，捍卫林哲的帝位。

万一被洋人真的突破上海、江阴等一系列防线打到南京来的话，近卫师还得带着林哲逃走呢，那里会把宝贵的兵力消耗在上海或者江阴啊。

对此，身为皇帝的林哲也是默认了近卫师的做法！

林哲并不是赌徒，他不会把手中所有的筹码都压上去，他需要考虑到万一上海和江阴真的守不住了，他就必须做后续的打算，比如说放弃南京北上或者西进，以求卷土重来。

而近卫师就是他留在手中的一张底牌，哪怕是上海和江阴甚至镇江都失陷了，也不能轻易动用的底牌。

中华军抽调前线兵力回援，短时间内征召了大量的兵力，进行着似乎不顾后果的扩军，每天花出去的军费都是海量数字。

仅仅是到了三月底，财务部拨付的第一期就是被提前花光了，当军方又来要钱的时候，财务部大臣齐宣浩虽然恨不得把这些花钱大手大脚的军方将领大卸八块，但是身为帝国内阁大臣，他同样也是清楚现在军方面临的挑战非常巨大，这为了扩军和购买军械以及囤积军需物资，所需要的军费都是海量的。

再加上林哲也是亲自交代过，财务部必须优先满足军费支出，其他一切支出，甚至包括皇宫营造，国家雇员的薪资，城市建设、水利基建，教育经费等通通都得往后靠。

所以尽管心中有着诸多怨言，但是齐宣浩也是不得提前拔给军方高达一千八百万圆的第二期军费。

不管是争霸九州还是抵御外敌，都是需要钱作为支撑的，这没有钱的话可打不了仗。

如今距离夏税还有段时间，财务部方面如果不想办法的话，估计等多几个月就给不出军方所需的第三期军费了，只是该怎么办呢？

临时加大营业税等商税的比例？临时加大关税比例？还是说用其他手段强行推广国债的发行？