面对林哲搞事实上的割据，虽然清廷已经是恨不得把林哲一口吃了，但是依旧不得不继续忍着，林哲的折子被咸丰帝留中不发。

也没有对林哲扣留苏南、浙北、皖南等部分州县的赋税而说什么，摆出了不管不问的态度。

这是一种鸵鸟战术，清廷既不给林哲什么督办江南军政事务的名头，也不对他扣留江南赋税而进行惩罚之类的。

总之就是当做不知道！

而另外一方面，咸丰帝再一次发下上谕，要求李鸿章的江淮新军年内要扩军到万人以上，同时诏令各地八旗、绿营广办新军。

办新军要钱，清廷虽然还穷的叮当响，江南余胜军控制区的赋税也是被林哲扣留了，但是清廷依旧掌控着全国大部分地区，而在江南大营和江北大营相继覆灭后，虽然说损失惨重，但是从另外一方面来说清廷也是减轻了极大的负担。

要知道之前江南大营和江北大营可是有兵数十万，每个月需要耗费无数的军饷、粮草、军械，如今这两股大军相继覆灭后，朝廷自然不用支出海量的军费，从而可以腾出更多的军费用以办新军。

此外由于清廷已经无法从洋人手中购入洋枪样炮，而之前和春虽然和林哲达成了以战马换购洋枪、火炮的口头协议，但是自从林哲宣布扣留余胜军控制区内的赋税充当军费后，这种交易就是停止了下来。

前后持续一个多月的交易里头，和春只换到了一千支洋枪和五六门的旧式火炮后就停止了，为此他还付出了高达五百匹战马的代价。这算下来一支滑膛洋枪的价格，包括刺刀，配送的弹药等一套下来高达二十两银子，并不比1856年型小口径米尼步枪便宜。

外购军械无门之下，而清廷对洋枪的需求量非常多，所以曾国藩首先上书，请求开办军械局，并首先在老巢湖南开办了湖南军械局，用以生产洋枪样炮等。

后李鸿章也是联通其他几位督抚上书，请求开办军械局，这一次清廷为了保障军械局处于自己的控制中，是打算在天津设立一个军械局，也就是天津军械局。

至于这两个军械局什么时候才能够大规模量产洋枪样炮，那就得看清廷的投入力度了。

而从清廷的这一系列手段来看，摆明了是想要以鸵鸟政策拖延时间，然后埋头发展新军，最后期望利用新军和林哲的余胜军一战。

面对清廷如此反应，林哲惊奇于他们的忍耐力的同时，也是毫不客气的全面接管了余胜军控制区内的军政事务。

至此，虽然说林哲尚未公开化的造反，但实际上已经是撕破了脸皮，林哲和他的余胜军已经走上了独立割据的路子。