因此，想通过放赈的手段，就简单轻松地收获人心，也是不可能的。当然，刘旸也没有那么简单，他要的，也只是尽力恢复秩序，多挽救一些辽东生民，也为辽东多保留一分元气。大汉要重建对辽东的统治，说到底，统治的还是生存在这片土地上的各族百姓。着眼的，也是将来。

由于缺乏信任，汉军放赈救民起初，并没有太多效果，那种命令一下，饥民蜂拥而来的情况没有发生。即便在各城周边，也没有引起太大的反响。

后来，刘旸干脆来硬的，让赵匡胤派骑兵下乡野，驱逐逼赶辽东饥民，前往辽阳及沈州就食。半个多月下来，汉军放粮救济的情况属实了，消息也扩散开了，这有了效果。

对于处在饥亡边缘的辽东百姓而言，看到了希望，也就有了追逐了动力，对生的渴求，毕竟是人的本能。哪怕汉军是虎狼，哪怕是辽沈城池是龙潭虎穴，也携老扶幼，汇聚乞食。

放赈的粮食，基本都是从军粮中分出来的，并且赈济的量也是严格控制，想要吃饱，那是不可能的。不论如何，养在辽东的几十万军队，永远是放在第一位的。

而赈灾救民，也不是一时的事情，这是个长期的工作，需要持续半年乃至一年，至少要到辽东复垦复耕并有产出为止。经过战争的摧残过后，辽东还剩多少人口，并不确定，但哪怕只剩下二十万口，养个一年半载，对朝廷的转运供给而言，也是一份不小的压力。

因此，也由不得刘旸这边不精打细算。到八月二十七日，汇集到辽阳以及沈州的流民难民，已达四万余众，凭空多出来这么多张嘴要养，而且还不是终点，在山野之中，仍有大量需要救济的人。