范正郑重道：“站在朝廷的立场上，自然要想要抑制民间高利贷之害，民间高利贷之害甚重，然而却有便利之长处，旧党攻击新党青苗法年息超过四成乃是害民之策，既然如此，官家何不以其人之道还治其人之身，直接下令民间借贷年息不得超过四分，否则官府不予承认。”

“好一个以其人之道，还治其人之身。”赵煦拍案叫绝道。

旧党总是站在道德制高点攻击新法，这一次，他要让旧党哑巴吃黄连，有口难言，同时也可以发挥民间借贷的优势，又尽可能避免高利贷害民。

“至于青苗法看似低息二分，实际上却能翻倍，甚至还有各种名目摊派，让百姓大为不满，固然能够敛财，却达不到救民之目的，想要救民，就必须放弃敛财。依微臣认为，青苗法年息最高一分。”范正正色道。

“一分！”

赵煦不由眉头一皱，这可是前所未有的低息，朝廷真的能够赚到钱么？

范正摇头道：“官家有所不知，一分的年息已经不少了，就拿一万贯来说，一年一分的本息一万一千贯，十年本息就能达到两万五千贯！”

这个时代，还没有复利的算法，当范正用复利算一万贯十年的本息的时候，就连赵煦也不禁怦然心动。

“除此之外，上等户作保在民间亦民怨滔天，官家何不让其自愿担保，若是借贷人还不上，再让担保人还款，其也无话可说。”范正再次改进青苗法的强硬担保制度。

“可是如此一来，天下又有多少人愿意担保，青苗钱恐怕也惠及不到真正需要之人。”赵煦皱眉道。

“只要身家清白的百姓，一贯以下无需抵押！一贯以上，农户可以用自己的田地和房产作为抵押！当然借贷青苗钱要少于抵押物的市价。”

范正将后世银行贷款的各种流程，一一道来。

赵煦微微颔首，此法的确新法中的青苗法更加完善，也切实可行。

“即便如此，为了预防青苗法再次出现害民之事，官家可让旧党监督青苗法，新党打击民间高利贷，如此新旧两党相互监督，方可让青苗法成为人人称善的良方。”范正郑重道。

“制衡之道！”

赵煦顿时若有所思。

(本章完)