“我以为现在大汉也就辽东尚未取回来，摆在公孙渊面前的要么是投降，要么是顽抗，负隅顽抗死路一条，派一上将攻灭辽东即可。明年到后年，军队要进行改制，留下精锐戍边，大量的士兵赐予田地回乡耕种，军官可以转业至地方为官吏。”

沈晨说道：“现在全国刚刚平定，需要大量的地方官员维持秩序，军队出身的官员可能不懂得治理地方，但只要能够迅速学习培训，在效率上都要比普通官员雷厉风行得多，特别是有不少读书习字的将领。”

汉代文武不分家，很多文人都是将领。如司马懿、郭淮、贾逵、王凌等，都是世家大族出身，饱读经文。即便是平民子弟，像沈晨的很多弟子，也都是文武双全，上可打仗下可安民。

这些军官如果转业到地方当地方官，以目前汉代一个县有的几千，最多不过几万的人口，治理起来还是非常容易。

“嗯。”

庞统徐庶和蒋琬互相对视，觉得沈晨说得很有道理，这件事情确实可以这么安排下去。

“另外关于三省部台人手不足的问题。”

沈晨说道：“以前在南方的时候，大汉人口和土地不多，三省部台处理全国公务绰绰有余。现在人口土地扩增了一倍，就有些捉襟见肘。我觉得一可以充实政务经验丰富的官员入部台，二则是划分指责，增加新的部门。”

“增加新的部门？”

“是的。”

沈晨当下就把唐朝的三省六部制以及内阁制度说了一下。

简单来说三省六部制度在魏晋时期就有了雏形，只是以前没有明确划分，现在则是彻底划分出来。

把尚书台原来的六曹尚书提为六部，分管吏、户、礼、兵、刑、工，六部下面又细分出一些职能部门，同时再在刑部之外设廷尉、大理寺。

其中刑部职能类似于后世公安部，廷尉职能为检察院，大理寺则为法院，形成公检法制衡。

另外就是设立军务院，是兵部的上级机构之一，兵部归属于内阁，被双重领导。里面内阁起到管理全国政务的职能，军务院则管理全国军队，从中央到地方，都实行军政分离，不再像以前那样，太守和州牧都为各地军政一把手。

一系列的中央职能改制，听得庞统徐庶蒋琬等人津津有味，刘禅倒是百无聊赖，左顾右盼，一直到沈晨把制度说完，他才说道：“骠骑将军说得很好，朕觉得可以实行。”

徐庶就说道：“陛下，这些事情还是要等丞相回来再做商议。”

“那就这样吧。”

刘禅发动技能放权，摆摆手说道：“朕有些乏了，想回去休息休息，一切听凭姐夫做主。”

说着从席上爬起来，从后殿回去了。

看到他这懒散的作派，沈晨无语道：“陛下一直都这样吗？”

“一直都这样。”

徐庶耸耸肩。