然而汉时这里满山青绿，全是草场，更远的山区还有大片林木，因此属于起伏的丘陵地貌，像是蒙古草原的山地一般。

此刻沉晨就在安夷县南面的西邯一带，具体位置为后世青海省海东市化隆回族自治县西北山区。

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羌人部落有点像是蒙古部落，有的耕种，有的放牧，山谷间开辟了一些田地，种植着粟、麦，黄河上游的一条支流缓缓流淌，两岸坐落着大量帐篷。

沉晨盘膝坐在草地上，周围是西邯附近的一些小羌帅部落首领、长老，都坐在地上听他讲说。

“汉人和羌氐从来就不是敌人，而是朋友、兄弟。朝廷的存在也不是为了统治大家，而是为了更好地治理，厮杀、仇恨，永远都不是解决问题的办法。”

沉晨环视着众人，认真说道：“凉州不是羌人的领土也不是汉人的领土，而是我们大家的领土。我们每个人都是为了生存活下去，那么要想过更好的生活，就不应该敌视，而应该携手共同努力。”

一位羌帅说道：“可是汉人总是征我们去打仗，让我们自己带武器马匹，还不发军饷，这是不给我们活路。”

“这是错的。”

沉晨说道：“所以我来就是为了纠正这种错误，我问你们一个问题。”

“大都督请说。”

西邯羌本地的羌帅是一名老者，素来德高望重，因此才能聚集众多羌帅。

沉晨说道：“汉人耕种田地，缴纳赋税，朝廷有了钱粮，就可以维持地方的稳定，发展生产，促进繁荣。羌人不愿意归顺朝廷，也不愿意缴纳赋税，那么朝廷还有责任维护羌族的稳定吗？”

老者想了想说道：“没有责任。”

“是的。”

沉晨说道：“所以从长远来看，你们如果愿意归顺朝廷，成为大汉的子民，缴纳赋税，朝廷就会派遣官员来维持你们的秩序，防止你们互相之间为了争夺草场而攻伐，防止大部落肆意屠杀吞并小部落，这本身就有利于你们的生存。”

“可是草场就这么多，如果不抢的话，草场吃完了怎么办？”

有人问道。

“这就是官府的义务所在了。”

沉晨谆谆善诱道：“既然你们愿意成为大汉的子民，官府就应该帮你们解决这些问题。合理地规划草场，圈定耕种和放牧区域，同样是官府要做的事情，不能厚此薄彼，也不能放任不管。”

西夷县令在一旁连连点头道：“如果有牧场问题，请随时上报给官府，我会时常去县里各处考察，寻找新的合适牧场。”

沉晨也说道：“人不能一味地顺应自然，而要发现自然，改变自然。大河的上游便在这里，养育了一方水土。但一味地不滋养土地只会令水土流失，令草场不再长出草来，所以平时无事的时候，应该多开垦水渠，灌养土地，令草场焕发生机。”

“是是是。”

众人纷纷应下。

他们祖祖辈辈都栖息在这里，自然也明白发展的道理。

沉晨看着他们继续说道：“大汉应当是一个包容、开放的国家，作为汉朝子民，任何人都享有教育和改变自己生活现状的权力。将来大汉重新归于一统，必然会再次连接西域，与西方通商；凉州应该抓住机遇，成为东西商贸的必经之路，从而改变自己贫困的窘境。教育是基石，不管是羌人还是氐人，都应读书习字，吾欲在凉州各县开办县学，由官府出资，兴建学校。各部落可以挑选其中聪慧的子弟入读，学成之后，通过科举考试，可以出仕为官，这亦是为了朝廷能有更多的人才，也是为了你们各部落能有人出人头地，带领部落发展，尔等觉得意下如何？”

读书习字？

所有羌氐部落的首领都是一愣，随后狂喜地连连点头道：“好好好，赞同，我们都赞同。”

他们不认字，但并不妨碍他们不知道凉州掌控权力的官员是些什么人。

那些人都是大汉读书习字的人，他们掌握着法律的解释。

有的时候出现羌汉矛盾，人家一通说，黑的变成白的，白的变成黑的，羌人氐人往往就吃这种亏。

偏偏汉朝镇压羌氐百余年，在西凉羌氐虽然是大多数，可读书习字的人少之又少，知识被凉州当地的世家掌握。

因此他们反倒变成了底层二等公民，想要争取的自己的权力，要么从军跟随凉州刺史或者各郡太守打仗升迁，要么造反起义。

比如早年凉州起义的北宫伯玉以及李文侯，就分别是羌族以及胡人的首领，因为文化水平低，打仗本身太差，所以胁迫汉人韩遂边章入伙，推举他们为首领。

结果他们被韩遂给忽悠瘸了，很快被韩遂杀死，让他成功上位。最关键的是韩遂杀了羌族首领，反倒在羌族当中威望极高，后面韩遂被曹操打败，躲入羌族部落被羌族庇护。

由此可见羌氐的文化水平较差，不懂得谋略不说，还处于那种谁强就服从谁的原始部落阶段。

如今有人愿意改变这种情况，在羌氐当中推广教育，他们自然万分高兴。

这样他们也总算是能够出人头地了。

唯有沉晨其实脸色还是十分平静，对于做出这个抉择并没有太高兴，也没有太悲观。

羌氐在汉代掀起不什么风浪来，跟自身水平较差有很大关系。

打仗都是一股脑往前冲，不懂兵法谋略，顶着汉人的强弓利弩，再加上武器装备较为原始，自然是打不过汉朝军队。

一旦他们接受了教育，将来要是反叛的话，会造成很大的麻烦。

这也是沉晨有些担忧的一点。

然而要想完成得到羌氐的支持，给他们的帮助也不能少。

教育不仅能够出更多羌氐有用的人才出来，同时也能够加强他们的文化认同，让他们更贴近汉朝。

就像后世二战后西方国家在非洲大量招收部落权贵的子嗣当留学生，然后让他们回国成为精英阶层，帮助西方间接殖民非洲一样。