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第二百五十九章:开源节流(2 / 5)

作品:《黄天之世

开源节流。

首先是开源,河东、上党、并州三郡,适合耕种的土地众多,而能开垦的荒地也有。

所以许安准备做五点:

其一,颁布律令,鼓励开垦,开垦的荒地,全部归属开垦人,并且免税一年。

其二,收取豪强世家田地,租借给无地的农户,收取三成半的租税,缺少农具、稻种、耕牛可以找黄巾军租借。租借也要收取租金,一同算在租税之中。

其三,收取豪强世家财货,充当军资。

其四,繁育耕牛,牛政马政自古有之,保护耕牛的法律,无论是《秦律》还是《汉律》都有法可依。

而且不仅是秦汉两朝,中国古代几乎历代法律都严厉禁止任意宰杀耕牛。

如果要宰杀耕牛,必须要经过严苛的屠宰标准和审批手续,私屠乱宰耕牛乃是重罪。

这皆是因为中国自古以来作为农耕国家,“铁犁牛耕”必须保证有足够的耕牛以满足农业生产的需要。

增加耕牛的数量,又助于提高耕种的效率。

黄巾军现在根本不缺耕种的土地,反而是缺少人口,缺少可以耕地的农民。